Il principio di libertà dell’esercizio dell’attività commerciale non è illimitato, ma deve essere posto in equilibrio con altri principi e valori di pari rango se non superiore (tutela dell’ambiente, lotta al degrado urbano, divieto di consumo di nuovo suolo, quando è possibile un’alternativa).
La Regione ha potestà legislativa residuale in materia di commercio riconosciuta dalla Costituzione per le finalità di garanzia della sostenibilità economica, sociale, territoriale ed ambientale del sistema commerciale.