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Gli speciali

Circoli privati

Il controllo dei circoli privati

Il controllo dei circoli privati
E. Fiore (1/1/2012)

Nozione

Circoli privati

Normativa

Decreto Legge 20/6/2012 n. 79 (G.U. 20/6/2012 n. 142)
Misure urgenti per garantire la sicurezza dei cittadini, per assicurare la funzionalità del Corpo nazionale dei vigili del fuoco e di altre strutture dell'Amministrazione dell'interno, nonché in materia di Fondo nazionale per il Servizio civile

Decreto Legge 9/2/2012 n. 5 (S.O. 9/2/2012 n. 33)
Disposizioni urgenti in materia di semplificazione e di sviluppo

Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 27/7/2011 (G.U. 12/8/2011 n. 187)
Determinazione dei criteri e parametri numerico quantitativi per l'installabilita' di apparecchi di cui all'articolo 110, comma 6 del T.U.L.P.S.

Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 5/4/2011 (G.U. 2/5/2011 n. 101)
Elenco dei soggetti che svolgono attivita' funzionali alla raccolta del gioco mediante apparecchi da divertimento con vincite in denaro.

Decreto legislativo 26/3/2010 n. 59 (S.O. 23/4/2010 n. 94)
Attuazione della direttiva 2006/123/CE relativa ai servizi nel mercato interno

Decreto Ministero dell'economia e delle finanze 27/10/2003 (G.U. 3/11/2003 n. 255)
Determinazione del numero massimo di apparecchi e congegni di cui all'art. 110, commi 6 e 7, lettera b) del testo unico delle leggi di pubblica sicurezza (T.U.L.P.S.), che possono essere installati presso esercizi pubblici, circoli privati e punti di raccolta di altri giochi autorizzati

Legge 27/12/2002 n. 289 (SO 31/12/2002 n. 305)
Disposizioni per la formazione del bilancio annuale e pluriennale dello Stato (legge finanziaria 2003)

Decreto Presidente della Repubblica 4/4/2001 n. 235 (G.U. 20/6/2001 n. 141)
Regolamento recante semplificazione del procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati

Legge 7/12/2000 n. 383 (G.U. 27/12/2000 n. 300)
Disciplina delle associazioni di promozione sociale

Decreto legislativo 31/3/1998 n. 114 (S.O. 24/4/1998 n. 95)
Riforma della disciplina relativa al settore del commercio, a norma dell'articolo 4, comma 4, della legge 15 marzo 1997, n. 59

Decreto Ministero dell'interno 5/8/1994 n. 534 (GU 12/9/1994 n. 213)
Regolamento recante modificazione al regolamento concernente i criteri di sorvegliabilità dei locali adibiti a pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande, adottato con decreto ministeriale 17 dicembre 1992, n. 564

Decreto Ministero dell'interno 17/12/1992 n. 564 (GU 12/2/1993 n. 35)
Regolamento concernente i criteri di sorvegliabilità dei locali adibiti a pubblici esercizi per la somministrazione di alimenti e bevande

Legge 25/8/1991 n. 287 (G.U. 3/9/1991 n. 206)
Aggiornamento della normativa sull'insediamento e sull'attività dei pubblici esercizi

Legge 7/8/1990 n. 241 (G.U. 18/8/1990 n. 192)
Nuove norme in materia di procedimento amministrativo e di diritto di accesso ai documenti amministrativi

Decreto Presidente della Repubblica 22/12/1986 n. 917 (S.O. 31/12/1986 n. 302)
Approvazione del testo unico delle imposte sui redditi

Legge 24/11/1981 n. 689 (S.O. 30/11/1981 n. 329)
Modifiche al sistema penale

Decreto Presidente della Repubblica 24/7/1977 n. 616 (S.O. 29/8/1977 n. 234)
Attuazione della delega di cui all'art. 1 della L. 22 luglio 1975, n. 382

Decreto Ministero dei lavori pubblici 2/4/1968 n. 1444 (G.U. 16/4/1968 n. 97)
Limiti inderogabili di densità edilizia, di altezza, di distanza fra i fabbricanti e rapporti massimi tra spazi destinati agli insediamenti residenziali e produttivi e spazi pubblici o riservati alle attività collettive, al verde pubblico o a parcheggi da osservare ai fini della formazione dei nuovi strumenti urbanistici o della revisione di quelli esistenti, ai sensi dell'art.17 della legge 6 Agosto 1967, n.765

Legge 30/4/1962 n. 283 (G.U. 4/6/1962 n. 139)
Modifica degli articoli 242, 243, 247, 250 e 262 del testo unico delle leggi sanitarie, approvato con regio decreto 27 luglio 1934, n. 1265: Disciplina igienica della produzione e della vendita delle sostanze alimentari e delle bevande

Costituzione 22/12/1947 (G.U. 27/12/1947 n. 298)
Costituzione della Repubblica italiana

Regio Decreto 6/5/1940 n. 635 (S.O. 26/6/1940 n. 149)
Approvazione del regolamento per l'esecuzione del testo unico 18 giugno 1931, n. 773, delle leggi di pubblica sicurezza

Regio Decreto 18/6/1931 n. 773 (G.U. 26/6/1931 n. 146)
Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza

Dottrina

Circoli privati
F. Dori (15/11/2013)

Circolo privato o somministrazione? Questo è il problema
G. Sciscioli (12/11/2013)

Somministrazione - sagra - circolo privato
4/6/2013

Circoli privati: obbligo di comunicazione per somministrazione alcolici
E. Fiore (23/10/2012)

Le facoltà di controllo delle forze di polizia ed il regime autorizzatorio nei circoli privati dove si somministrano alimenti e bevande
C. Malavasi (19/10/2012)

L'attività obbligatoria di vigilanza del SUAP sulle attività commerciali nei circoli privati
C. Malavasi (19/10/2012)

Il controllo dei circoli privati
E. Fiore (1/1/2012)

Prassi

Delibera Giunta Regionale Lombardia 10/1/2014
Semplificazione dei criteri tecnici per la redazione della documentazione di previsione d'impatto acustico dei circoli privati e pubblici esercizi. Modifica ed integrazione dell'allegato alla Delib.G.R. 8 marzo 2002, n. 7/8313

Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 31/12/2012 n. 264058
Destinazione urbanistica immobili sede di circoli privati

Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 10/6/2011 n. 153829
D.P.R. 4 aprile 2001, n.235, "Regolamento recante semplificazione del procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati. - Quesito

Risoluzione Agenzia delle entrate 17/5/2010 n. 38/E
Chiarimenti in merito a problematiche tributarie relative agli enti sportivi dilettantistici

Circolare Friuli Venezia Giulia 21/1/2010 n. 1196
Legge regionale 29/2005, art. 68, comma 3, lett. h) Attività di somministrazione nei circoli privati e destinazione d'uso

Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 15/5/2009 n. 44327
D.P.R. 4 aprile 2001, n. 235, (Regolamento recante semplificazione del procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati) - Istanza di interpello

Risoluzione Ministero dello sviluppo economico 13/10/2006 prot.0008868
D.P.R. 4 aprile 2001, n. 235. Attività di somministrazione nei circoli privati

Nota Ministero delle attività produttive 29/9/2005 n. 8889
Attività di somministrazione nei circoli privati. Quesito

Risoluzione Ministero delle attività produttive 18/10/2004 n. 557569
Legge 25 agosto 1991, n 287 - D.P.R. 4 aprile 2001, n. 235 - Attività di somministrazione nei circoli privati - destinazione d'uso dell'immobile. Richiesta chiarimenti

Risoluzione Ministero delle attività produttive 31/5/2004 n. 552045
D.P.R. del 4 aprile 2001, n. 235, "Semplificazione del procedimento per il rilascio dell'autorizzazione alla somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati", art.2, comma 2, lett.e)

Risoluzione Agenzia delle entrate 15/3/2004 n. 38/E
Istanza di interpello. Articoli 3 e 4 del DPR n. 633 del 1972. Art. 14-bis del DPR n. 640 del 1972. Apparecchi da divertimento e intrattenimento presso circoli ricreativi. Regime tributario ai fini IVA

Risoluzione Ministero dell'industria commercio e artigianato 6/5/1999 prot.530208
Spacci ammessi ai circoli privati - Somministrazione di alimenti e bevande - Autorizzazione - Disciplina

Circolare Prefettura-Ufficio territoriale del Governo di Ferrara 8/7/1997 prot.12721/96/1 Sett.
Circoli privati affiliati ad enti nazionali a carattere ricreativo, culturale, assistenziale: chiarimenti

Circolare Prefettura-Ufficio territoriale del Governo di Modena 28/5/1996 n. 19953
Circoli privati affiliati ad enti nazionali a carattere ricreativo, culturale, assistenziale

Circolare Ministero dell'interno 30/4/1996 n. 559/C.19144
Circoli privati affiliati ad Enti nazionali a carattere ricreativo, culturale, assistenziale

Risoluzione Ministero delle finanze 17/1/1995 n. 13/E prot.11/4721
Concessioni governative - Esercizio di bigliardi da parte di circoli privati

Risoluzione Ministero dell'industria commercio e artigianato 24/6/1993 prot.190695
Legge 25 agosto 1991, n. 287, sulla somministrazione di alimenti e bevande - Circoli privati

Circolare Prefettura-Ufficio territoriale del Governo di Modena 25/3/1993 prot.576/14-1
Disciplina dei circoli privati e club privati

Risoluzione 29/8/1988 prot.4/841
Tassa sulle concessioni Comunali - Utilizzazione di elettrogrammofoni a gettone (jukes boxes) nei circoli privati - Quesito

Circolare Prefettura-Ufficio territoriale del Governo di Modena 19/6/1984 prot.1203
Attività di spettacolo e trattenimento nei locali dei circoli privati - Attribuzione del carattere privato o pubblico del locale

Circolare Ministero dell'interno 19/5/1984 n. 10.15506/13500
Attività di spettacolo e trattenimento nei locali dei circoli privati. Attribuzione del carattere privato o pubblico del locale

Circolare 9/5/1984 n. 10 prot.13500
Imposta spettacoli - Attività svolte nei circoli privati

Risoluzione Ministero delle finanze 17/5/1983 n. 28 prot.2/557
Tassa sulle concessioni Comunali - Funzionamento di apparecchi televisivi in circoli ricreativi - Non assoggettabilità al tributo comunale

Risoluzione 23/9/1982 prot.2/720
Concessioni comunali - Apparecchi televisivi situati nei circoli ricreativi

Circolare Ministero delle finanze 3/8/1979 n. 25
IVA - Modifiche alla disciplina - Ulteriori chiarimenti ministeriali

Risoluzione 9/12/1977 prot.3/4793
Imposta di pubblicità - Manifesti relativi alle attività delle associazioni e circoli culturali - Riduzione del tributo al 50 per cento

Circolare Ministero dell'interno 19/2/1972 n. 10.9401112.000
Spacci di bevande alcoliche presso i circoli degli enti nazionali a carattere assistenziale di cui al d.lg.P. 28/06/46, n. 78 modificato con d.lg.C.p.S 10/07/47, n. 705

Giurisprudenza

TAR Emilia Romagna Parma 2/12/2013 n. 361
Circoli privati

TAR Lazio Roma sez. II ter 18/10/2013 n. 9013
Circoli privati - somministrazione - pubblico esercizio - l'accesso deve essere consentito ad una indistinta generalità di persone

Consiglio di Stato sez. V 19/4/2013 n. 2207
Somministrazione di alimenti e bevande nei circoli privati

TAR Lombardia Brescia sez. II 10/12/2012 n. 1933
Circoli culturali - Somministrazione di alimenti e bevande a favore degli associati - Accesso ai locali - Pubblica sicurezza

Consiglio di Stato sez. V 6/9/2012 n. 4725
Regolamento comunale per la somministrazione di alimenti e bevande da parte di circoli privati

TAR Toscana 21/1/2011 n. 134
Circoli privati: E' somministrazione al pubblico se le tessere sono consegnate al momento dell'iscrizione

TAR Abruzzo Pescara sez. I 26/1/2010 n. 62; Pres. Zuballi, U., Est. Ranalli, L.
Enti locali - Sindaco - Ordinanza ex art. 54 d.lgs. n. 267 del 2000 - Disciplina degli orari di apertura e chiusura dei circoli privati - Illegittimità - Ragioni

TAR Lecce 5/6/2008 n. 1653
Circoli privati - destinazione d'uso del fabbricato - nessun vincolo urbanistico

TAR Veneto 5/6/2008 n. 1661
Circoli privati - destinazione d'uso del fabbricato - nessun vincolo urbanistico

TAR Emilia Romagna sez. II 22/1/2008 n. 77
Circoli privati - somministrazione all'aperto in aree private recintate e senza accesso - è possibile

TAR Basilicata sez. I 2/1/2008 n. 5
Inquinamento acustico - Valori limiti differenziali - Art. 4, comma 3, D.P.C.M. 14.11.97 - Circoli ricreativi privati - Applicabilità - Equiparazione ad attività commerciali.

Corte di Cassazione Sezione civile sez. V 26/10/2007 n. 22533
Circoli privati - bar con somministrazione di bevande - regime fiscale dell'attività commerciale

TAR Lombardia Milano 14/4/2006 n. 1010
Applicabilità d.m..564/1992 - sorvegliabilità - uscite di sicurezza

TAR Milano 24/10/2005 n. 3887
Circoli privati

TAR Lazio sez. II ter 21/4/2005 n. 2970; Pres. Scognamiglio, Est. Amicuzzi
Circoli privati: possono somministrare anche a non soci occasionalmente presenti perchè invitati dai soci

Corte di Cassazione Penale 14/4/2005 n. 13712; Pres. Zumbo, Rel. Onorato
Etichetta di origine - definizione: luogo o il soggetto di produzione, fabbricazione o coltivazione della merce

Corte di Cassazione Sezione tributaria 13/1/2004 n. 280
Circolo ricreativo - gestione di spazi aziendali, gestione di mense e somministrazione di pasti - riscossione tributi

Corte costituzionale 13/1/2004 n. 1; Pres. Chieppa
Somministrazione temporanea - iscrizione nel REC - art.52, comma 17 della L. 448/2001

TAR Abruzzo Pescara 14/6/2002 n. 549; Pres. Catoni, Est. Nazzaro
Lavoratori non regolarmente assunti - art.10 del TULPS norma generale e prioritaria - sospensione - abuso da parte di persona autorizzata

Consiglio di Stato sez. V 11/7/2000 n. 5230
Discobar e capienze

Tribunale Modena 31/12/1999 n. 9978/99
Decreto di sequestro preventivo (art. 321 c.p.p.)

TAR Lazio sez. II 29/9/1999 n. 1780
Somministrazione al pubblico di alimenti e bevande -- Criteri di sorvegliabilità dei locali - Esercizi pubblici e circoli privati - Regime e regole diverse

TAR Bologna 3/2/1999 n. 428/99
"Ciarlatano"

Pretura Reggio Emilia 30/12/1998 n. 4185/98
Decreto di sequetro preventivo

Corte di Cassazione Penale sez. III 19/6/1998 n. 10201
Alimenti e bevande - Autorizzazioni sanitarie - Circoli privati - Necessità

Corte di Cassazione Penale sez. I 23/4/1998 n. 4799
Inquinamento acustico - Emissioni sonore abusive - Trattamento sanzionatorio - Fattispecie in materia di discoteca (c.p., articolo 659, comma 2; legge 26 ottobre 1995, n. 447, articolo 10, comma 2)

Consiglio di Stato sez. V 27/2/1998 n. 204
Autorizzazioni - Attività a pagamento svolta da associazione culturale - Autorizzazione di p.s. ex art. 68 t.u.l.p.s. - Occorre

TAR Veneto sez. I 3/2/1998 n. 114
Ordinanza di chiusura di circolo ricreativo con sistema di iscrizione aperto immediatamente a tutti - Legittimità - Fattispecie

Corte di Cassazione Penale sez. I 30/6/1997 n. 3314
Circoli privati

TAR Veneto sez. I 3/6/1997 n. 957
Somministrazione di bevande nei locali di circolo privato - Estensione a privati invitati - Non comporta trasformazione in pubblico esercizio

Pretura Torino 12/5/1997 n. 1076
Somministrazione di alimenti e bevande - Circolo privato - Idoneità a finalità di ristorazione - Limitazioni formali all'accesso: non sono sufficienti - Trattasi di esercizio pubblico

Corte di Cassazione Civile sez. I 3/3/1997 n. 1837
Vendita nei circoli privati

TAR Piemonte 21/11/1996 n. 840
Enti collettivi e circoli privati - Vendita di bevande alcoliche - Licenza - Occorre

Consiglio di Stato sez. V 18/10/1996 n. 1247
Attività di intrattenimento - Locale privato con capienza inferiore a 100 posti - Autorizzazione per la prevenzione incendi - Non è richiesta - Potere del Sindaco di adottare ordinanze per la prevenzione incendi - Sussiste comunque

Corte di Cassazione Penale sez. I 13/8/1996 n. 7977
Circoli privati

TAR Lazio 7/11/1995 n. 1962
Somministrazione di alimenti e bevande - Limitazioni imposte ex legge 15/87 - Diniego di rilascio di autorizzazioni a circoli e associazioni per locali aventi accesso diretto dalla pubblica via - E' legittimo

TAR Emilia Romagna Parma 7/3/1995 n. 607/93
Birreria - Paninoteca - Vigilanza antincendio

Corte di Cassazione Penale sez. I 23/6/1994 n. 7327
Giochi automatici nei circoli privati

Corte di Cassazione Penale sez. I 28/4/1994 n. 4828
Circoli privati

TAR Veneto 19/5/1993 n. 381
Alimenti e bevande - Circoli privati - Autorizzazione - Occorre

Corte di Cassazione Sezioni unite civili 5/3/1993 n. 2670
Giurisdizione di legittimità: in genere

TAR Lazio sez. II 5/1/1991 n. 33
Esercizio di commercio in circoli ricreativi - Mancanza di autorizzazione - Ordine di chiusura - Legittimità

Corte di Cassazione Sezione penale sez. I 2/10/1986 n. 10234
Circoli privati

Consiglio di Stato sez. I 26/10/1984 n. 1336
Sale giochi

Quesiti

Somministrazione - circolo privato - lap dance

Somministrazione - requisito professionale - pratica professionale

Somministrazione - circolo privato - ordinanza ingiunzione

Circolo privato - somministrazione - trattenimento - sede diversa del circolo

Somministrazione - circolo privato - suolo pubblico

Circolo privato - gonfiabili - luna park

Circolo privato - giochi - licenza

Somministrazione - circolo privato - sorvegliabilità - provvedimento

Somministrazione - circolo privato - procedura

Circolo privato - apertura al pubblico - non consentito

Circolo privato - trattenimento - area all'aperto

Somministrazione - circolo privato - disciplina regionale

Somministrazione - circolo privato - attività nei confronti del pubblico

Somministrazione - circolo privato - pubblico esercizio - sorvegliabilità

Somministrazione - circolo privato - area all'aperto

somministrazione - circolo privato - area all'aperto

Somministrazione - pubblico esercizi - circolo privato - tipologia diverse

Somministrazione - circolo privato - attività nei confronti di non soci

Somministrazione - circolo privato - non affiliato - SCIA

Circolo privato - trattenimento

Sala giochi - VLT - circolo privato - somministrazione

Somministrazione - circolo privato - trasformazione in PP.EE. - sanzioni - provvedimenti

Somministrazione - circolo privato - trasformazione in PP.EE. - sanzioni - provvedimenti

Somministrazione - circolo privato - sorvegliabilità

Circolo privato - area di sosta - SCIA

Somministrazione - circolo privato - abrogazione articolo 86 comma 2

Circolo privato - apparecchi da trattenimento - SCIA - Licenza

Somministrazione - circolo privato - SCIA

Somministrazione - circolo privato - abrogazione articolo 86 comma 2 TULPS

Circolo privato - danza - SCIA

Somministrazione - circolo privato - palestra

Circolo privato - procedimento - giochi

Somministrazione - circolo privato - abrogazione articolo 86 comma 2

Somministrazione - circolo privato - statuto

Commercio - somministrazione - orari - liberalizzazione - norma costituzionale

Somministrazione - circolo privato - controllo Carabinieri

Somministrazione - circolo privato - gestore

Modulistica

Verbale di accertata violazione amministrativa

Verbale di accertata violazione amministrativa (Dlgs n. 114/98)

Rapporto all'autorità amministrativa (dirigente comunale) per sospensione dell'attività di vendita

Rapporto all'autorità amministrativa (dirigente comunale) per la chiusura immediata dell'esercizio di vendita

Ordinanza di sospensione dell'attività commerciale

Ordinanza di chiusura immediata di esercizio commerciale

Verbale di ispezione di cose e luoghi diversi dalla privata dimora

Verbale di accertata violazione amministrativa (art.17-bis, comma 1, tulps)

Ordinanza di cessazione dell'attività (art.17-ter, tulps)

Verbale di ispezione di attività ricettiva

Trasmissione verbale

Verbale di accertata violazione amministrativa (pagamento non consentito)

Rapporto autorità amministrativa competente

Ordinanza di cessazione dell'attività di somministrazione in circolo privato

Il verbale di ispezione di esercizio commerciale

Atto costitutivo

SCIA somministrazione di alimenti e bevande effettuata nella sede di associazioni/circoli privati

Scheda controlli

Tabella riepilogativa delle sanzioni inerenti le attivita' svolte da un Circolo Privato

Verbale di contestazione

Verbale di ispezione di circolo privato


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