A costo di risultare banali, ripartiamo dal via, ossia ricordando, con rapide pennellate, le origini del SUAP e i suoi sviluppi più rilevanti, con il solo intento di fissare i punti dai quali muoveranno successivamente le nostre analisi e riflessioni.
Il D.Lgs. 31 marzo 1998, n. 112 ha attribuito ai comuni “le funzioni amministrative concernenti la realizzazione, l’ampliamento, la cessazione, la riattivazione, la localizzazione e la rilocalizzazione di impianti produttivi, ivi incluso il rilascio delle concessioni o autorizzazioni edilizie” (art. 23, comma 1), da esercitarsi “singolarmente o in forma associata, anche con altri enti locali, assicurando che un’unica struttura sia responsabile dell’intero procedimento” (art. 24, comma 1).
