Il caso
Nel corso di un controllo presso una rivendita ordinaria di generi di monopolio viene accertata la vendita di numerosi prodotti alimentari confezionati.
Oltre ai tabacchi e agli altri articoli propri della rivendita, sono esposti acqua, bibite analcoliche, tè, aranciata, snack dolci e salati, patatine, cantucci, caramelle, gomme da masticare e prodotti dolciari stagionali, come le uova di Pasqua. Alcune bevande sono collocate in un frigorifero verticale.
La rivendita non risulta avere presentato una SCIA per l’esercizio di vicinato nel settore alimentare né la relativa notifica sanitaria.
Si chiede quali prodotti possano essere commercializzati in forza della tabella speciale riservata alle rivendite di generi di monopolio e quando, invece, sia necessario acquisire gli ulteriori titoli richiesti per il commercio alimentare.
La soluzione operativa
Solo alcuni degli articoli elencati e posti in vendita potrebbero rientrare tra quelli vendibili se l’interessato fosse in possesso della tabella speciale riservata alle rivendite di generi di Monopolio, prevista dall’allegato 9 del DM 4/8/1988 n 375. Infatti la tabella speciale prevedendo anche i Pastigliaggi consente la vendita di (caramelle, confetti, cioccolatini, gomme americane e simili). Il Ministero dello Sviluppo Economico in data 15/10/2007 ha precisato che sono compresi nella nozione di pastigliaggi, specificamente contemplati nella declaratoria della tabella speciale annessa alla vendita di generi di monopolio, anche le bevande pre-confezionate e preimbottigliate, con l’esclusione del latte e dei suoi derivati, e quindi oggetto di vendita anche senza il possesso di specifico requisito professionale.
In alternativa per gli altri prodotti alimentari servirà una SCIA UNICA per esercizio di vicinato settore alimentare.
Riferimenti normativi e amministrativi
Decreto ministeriale 4 agosto 1988, n. 375, articolo 56, comma 9, e Allegato 9;
Decreto ministeriale 17 settembre 1996, n. 561;
Decreto legislativo 31 marzo 1998, n. 114;
Decreto legislativo 26 marzo 2010, n. 59, articolo 71;
Parere del Ministero dello Sviluppo economico 15 ottobre 2007;
Regolamento CE 28 gennaio 2002, n. 178;
Regolamento CE 29 aprile 2004, n. 852;
Normativa regionale sul commercio;
Disciplina regionale e locale in materia di notifica sanitaria.
In sintesi
✔️ La concessione per i tabacchi non consente di vendere qualsiasi alimento.
✔️ Con la tabella speciale sono ammessi pastigliaggi, come caramelle, cioccolatini e gomme da masticare.
✔️ Il parere ministeriale del 15 ottobre 2007 include anche acqua e bibite analcoliche preconfezionate, esclusi latte e derivati.
✔️ Frigorifero, numero di referenze e superficie espositiva non sono criteri decisivi.
✔️ Patatine, biscotti, cantucci, snack e prodotti dolciari stagionali non rientrano automaticamente nella tabella.
✔️ Per gli altri alimenti occorrono SCIA per il settore alimentare e notifica sanitaria.
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