Sulla Gazzetta Ufficiale n. 49 del 28 febbraio 2026 è stata pubblicata la LEGGE 27 febbraio 2026, n. 26 di conversione del Decreto Legge 31 dicembre 2025, n. 200 recante “Disposizioni urgenti in materia di termini normativi”. (cd. Decreto milleproroghe).
Il decreto-legge interviene in modo trasversale su un ampio numero di disposizioni legislative, prorogando scadenze già fissate o differendone l’entrata in vigore. Il testo coordinato con la legge di conversione n. 26/2026 è vigente dal 28 febbraio 2026.
L’impianto ricalca la struttura tradizionale dei provvedimenti di fine anno: proroghe selettive in materie di competenza della Presidenza del Consiglio e di quasi tutti i ministeri, con interventi puntuali su commissariamenti straordinari, fondi dedicati, procedure amministrative e regimi transitori.
Tra le misure di maggiore impatto sistemico figurano i differimenti che riguardano la determinazione dei livelli essenziali delle prestazioni (Lep), il prolungamento di incarichi commissariali per interventi strategici (come Bagnoli-Coroglio, le baraccopoli di Messina, il sito di Taranto), nonché la prosecuzione di strutture emergenziali legate a eventi meteorologici e fenomeni sismici.
Il decreto interviene inoltre in modo significativo sul settore turistico con l’articolo 16.
La norma proroga al 31 dicembre 2026 le semplificazioni per gli impianti fotovoltaici nelle strutture turistiche e termali, differisce al 31 marzo 2026 l’obbligo di assicurazione contro i rischi catastrofali per bar e imprese turistico-ricettive di piccole dimensioni, rinvia gli adempimenti catastali per i campeggi e posticipa al 30 giugno 2026 le misure del Fondo rotativo imprese (FRI). Un pacchetto di proroghe che incide su investimenti, compliance e programmazione finanziaria del settore.
Indice
Fotovoltaico nelle strutture turistiche: semplificazioni fino a fine 2026
Il comma 1 dell’articolo 16 proroga al 31 dicembre 2026 il termine entro il quale possono essere realizzati, mediante dichiarazione di inizio lavori asseverata (DILA), impianti fotovoltaici fino a 1 MW in aree nella disponibilità di strutture turistiche o termali.
La misura si inserisce nel solco dell’articolo 6, comma 2-septies, del Dl n. 50/2022 e rappresenta l’ennesima estensione di un regime agevolato già più volte prorogato. La disposizione consente agli operatori del settore di programmare interventi di autoproduzione energetica con una procedura semplificata, purché siano rispettate le condizioni previste, anche in caso di ubicazione in centri storici o aree sottoposte a tutela paesaggistica.
Va segnalato che, dal 30 dicembre 2024, è in vigore il d.lgs. n. 190/2024 sul riordino dei regimi amministrativi per le fonti rinnovabili, che ha abrogato la DILA. Lo stesso decreto prevede oggi, per fattispecie analoghe, il regime di attività libera entro determinate soglie di potenza. La proroga disposta dall’articolo 16 si colloca dunque in un quadro normativo in evoluzione, che richiede attenzione nella fase applicativa.
Polizze catastrofali: tre mesi in più per bar e alberghi
Il comma 2 differisce al 31 marzo 2026 il termine entro cui le piccole e microimprese del settore della somministrazione di alimenti e bevande e le imprese turistico-ricettive devono stipulare polizze assicurative contro calamità naturali ed eventi catastrofali.
La proroga riguarda esclusivamente tali categorie e non modifica il termine del 31 dicembre 2025 previsto per le altre piccole e microimprese. L’obbligo assicurativo, introdotto dalla legge di bilancio 2024, comporta che l’inadempimento sia valutato ai fini dell’accesso a contributi, sovvenzioni e agevolazioni pubbliche.
Le polizze devono coprire danni a terreni, fabbricati, impianti e attrezzature causati da eventi come sismi, alluvioni, frane e inondazioni, con franchigia non superiore al 15% del danno. IVASS è competente per le sanzioni in caso di violazioni dell’obbligo a contrarre.
Campeggi e strutture all’aperto: slitta l’aggiornamento catastale
Il comma 3 proroga dal 15 dicembre 2025 al 15 dicembre 2026 il termine per la presentazione degli atti di aggiornamento catastale relativi alle strutture ricettive all’aperto.
La disciplina si inserisce nel quadro dell’articolo 7-quinquies del Dl n. 113/2024, che ha escluso gli allestimenti mobili con meccanismi di rotazione in funzione dalla stima diretta della rendita catastale a decorrere dal 1° gennaio 2025, prevedendo contestualmente un incremento del valore delle aree attrezzate e non attrezzate ai fini della rendita.
La proroga concede agli intestatari catastali un ulteriore anno per adeguare mappe e dati del Catasto fabbricati. Restano applicabili le sanzioni per omessa dichiarazione previste dal r.d.l. n. 652/1939, con devoluzione del 75% delle somme ai Comuni.
Fondo rotativo imprese (FRI): proroga al 30 giugno 2026
Il comma 3-bis proroga al 30 giugno 2026 la possibilità di concedere contributi diretti nell’ambito del Fondo rotativo imprese (FRI) per interventi di riqualificazione energetica, sostenibilità ambientale e innovazione digitale di importo compreso tra 500 mila e 10 milioni di euro.
La misura rientra nel PNRR (M1C3 – Investimento 4.2.5) e si affianca agli altri strumenti per la competitività del turismo, tra cui tax credit, fondo di garanzia PMI e fondo BEI. La proroga si inserisce nel contesto di rimodulazione della misura, che ha comportato una riduzione dello stanziamento complessivo ma mantiene attivi gli strumenti di sostegno.
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