Il caso
Un Comune aderente a un SUAP dispone di un mezzo destinato alla navigazione sul fiume Po e si appresta a rilasciare una licenza per noleggio con conducente su natante a un nuovo operatore.
L’operatore intende avviare, durante il servizio, la vendita di alimenti e bevande a bordo, compresi prodotti del territorio e bevande alcoliche. Chiede inoltre di poter effettuare la somministrazione di alimenti e bevande a bordo, ad esempio taglieri e vino, e valuta la possibilità di svolgere l’attività anche quando il mezzo è attraccato.
Si chiede quale titolo debba essere presentato al SUAP per l’attività commerciale e di somministrazione collegata al servizio NCC su natante
La soluzione operativa
La legge 21/1992, prevede lo svolgimento dell’attività di Noleggio con conducente anche mediante l’uso di natanti, che sono classificati come mezzi galleggianti di lunghezza inferiore a 10 metri e privi della registrazione (immatricolazione) diversamente non si tratterebbe di natanti ma di imbarcazioni, che non rientrano nella disciplina della legge 21/1992. Tale precisazione si rende necessaria avendo l’abbonato indicato nel medesimo quesito, sia il natante che la nave.
Ciò posto nell’ipotesi di natante l’attività è stata liberalizzata dal DL 138/2011 convertito con la Legge 148/2011, e quindi l’autorizzazione potrà essere rilasciata se l’interessato risulta iscritto al ruolo per la conduzione dei natanti e se dispone di un pontile di attracco. La somministrazione a bordo può avvenire solo previa presentazione di SCIA UNICA che consente la somministrazione sui mezzi di trasporto a favore dei soli passeggeri. A nostro avviso al di fuori dell’orario di servizio e nei confronti diversi dei passeggeri non è consentita la somministrazione.
Riferimenti normativi
Legge 15 gennaio 1992, n. 21
Decreto-legge 13 agosto 2011, n. 138
In sintesi
✔️ Il primo controllo riguarda la natura del mezzo: occorre verificare se si tratti davvero di natante e non di imbarcazione o nave.
✔️ Il servizio di NCC con natante rientra nella legge n. 21/1992, con le precisazioni derivanti dalla disciplina successiva.
✔️ L’autorizzazione NCC può essere rilasciata se l’interessato ha i requisiti richiesti, compresa l’iscrizione al ruolo per la conduzione dei natanti e la disponibilità di un pontile di attracco.
✔️ La somministrazione a bordo richiede la presentazione di una SCIA unica per somministrazione su mezzo di trasporto.
✔️ La somministrazione deve essere rivolta ai soli passeggeri e deve restare collegata al servizio di navigazione.
✔️ Fuori dall’orario di servizio o nei confronti di soggetti diversi dai passeggeri, la somministrazione non può ritenersi automaticamente consentita.
✔️ Se il mezzo attraccato viene usato come pubblico esercizio aperto a chiunque, occorre una diversa valutazione del titolo amministrativo necessario.
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