Il caso
Una struttura alberghiera a quattro stelle intende affidare a un soggetto esterno la gestione del servizio bar interno, attualmente riservato esclusivamente ai clienti alloggiati. L’obiettivo è ampliare l’attività, consentendo l’accesso anche a un pubblico indistinto, trasformando di fatto il servizio in un ordinario esercizio di somministrazione di alimenti e bevande aperto al pubblico.
Si pone, pertanto, il quesito circa la possibilità di tale operazione e le condizioni amministrative necessarie.
La soluzione operativa
Se attualmente il bar posto all’interno della struttura ricettiva è riservato ai soli alloggiati, potrà essere dato in gestione solamente per l’attività per la quale è stato rilasciato il titolo autorizzativo, ovvero somministrazione rivolta ai soli alloggiati. Il cambio di gestione non comporta la modifica del titolo autorizzativo che rimane tale.
Se di interesse del gestore della struttura ricettiva, potrà essere presentata SCIA UNICA per somministrazione al pubblico generico, quindi nel rispetto dei requisiti comunali di programmazione, se emanati, per poi sottoscrivere un contratto di gestione con un soggetto esterno, il quale segnalerà il subingresso e quindi si iscriverà al registro delle imprese.
Normativa di riferimento
Art. 86 TULPS (R.D. 773/1931) – esercizi pubblici
Legislazione regionale sul turismo (strutture ricettive)
Art. 64 d.lgs. 59/2010 (somministrazione alimenti e bevande)
Art. 19 l. 241/1990
D.lgs. 222/2016
In sintesi
Per consentire l’apertura al pubblico del bar interno a una struttura ricettiva occorre:
• distinguere tra somministrazione riservata agli alloggiati (attività accessoria alla ricettività – art. 86 TULPS, R.D. 773/1931 + normativa regionale turismo) e somministrazione al pubblico (art. 64 d.lgs. 59/2010);
• considerare che il cambio di gestione non modifica il titolo autorizzativo originario;
• presentare una SCIA o SCIA UNICA per l’attività di somministrazione al pubblico (art. 19 l. 241/1990; d.lgs. 222/2016, Tabella A, voce somministrazione);
• verificare il possesso dei requisiti morali e professionali (art. 71 d.lgs. 59/2010);
• rispettare eventuali limiti e criteri di programmazione comunale (art. 64, comma 3, d.lgs. 59/2010);
• formalizzare il subingresso del gestore esterno (art. 64, comma 5, d.lgs. 59/2010);
• garantire la conformità urbanistica, igienico-sanitaria e di sicurezza dei locali (normativa edilizia, sanitaria e regolamenti comunali).
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