Il caso
Un operatore economico ha richiesto informazioni al Comune per l’apertura di un’attività temporanea di somministrazione di alimenti (“finger food”) limitata al mese di luglio, individuando come sede un’area pubblica non destinata a posteggio per il commercio.
L’ente si interroga sulla normativa applicabile e sulla possibilità di autorizzare l’attività, considerato che l’area indicata non risulta formalmente individuata come posteggio isolato e che non risultano attive procedure di assegnazione.
La soluzione operativa
Il termine finger food deriva dall’inglese e si traduce letteralmente come “cibo da dita indicando alimenti che si portano alla bozza usando le mani. Ai fini dell’applicazione della normativa che disciplina il commercio su area pubblica non ha alcuna importanza il fatto che il cibo acquistato si consumi in maniera non convenzionale, hanno invece importanza le altre disposizioni normative, ovvero, non sarà il commerciante ma il consiglio comunale a scegliere l’ubicazione del posteggio, l’assegnazione del posteggio individuato dal comune può essere assegnato solo attraverso un bando pubblico di concorso che al momento non può essere espletato mancando i criteri da utilizzare per la formazione delle graduatorie.
Riferimenti normativi
D.lgs. 31 marzo 1998, n. 114 – Commercio su area pubblica
D.lgs. 26 marzo 2010, n. 59 – Attuazione direttiva servizi (art. 70 e ss.)
Legge 7 agosto 1990, n. 241 – Principi dell’azione amministrativa
Regolamenti comunali sul commercio su area pubblica
In sintesi
Per l’apertura di un’attività temporanea di “finger food” su area pubblica:
• la denominazione commerciale è irrilevante ai fini giuridici
• l’attività rientra nel commercio su area pubblica
• è necessario un posteggio istituito dal Comune
• l’operatore non può scegliere liberamente l’area
• l’assegnazione avviene solo tramite bando pubblico
• in assenza di posteggio o procedura → istanza non accoglibile
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