Il caso
Un soggetto titolare di partita IVA chiede il rilascio di una nuova autorizzazione permanente per l’esercizio dello spettacolo viaggiante relativa ad alcune giostre per bambini.
Le attrazioni risultano nella sua disponibilità sulla base di un contratto di comodato d’uso gratuito non registrato presso l’Agenzia delle Entrate e privo di indicazioni relative alla durata del rapporto.
Si chiede inoltre se, nei confronti del soggetto che concede le attrazioni in comodato, debba essere aggiornata la licenza già posseduta ai sensi dell’articolo 69 TULPS.
La soluzione operativa
In riferimento al quesito posto, si rappresenta che il Comune non può rilasciare una autorizzazione per una attrazione posseduta con un comodato non registrato e senza l’indicazione di un inizio/fine. Il comodato deve essere registrato presso l’Agenzia delle Entrate, con l’indicazione di una durata specificata e seguito dalla voltura del codice identificativo. Al cedente la licenza ex art. 69 TULPS va aggiornata, rimuovendo le attrazioni che non sono più nella sua effettiva disponibilità. La Circolare del Ministero dell’Interno del 1° dicembre 2009 n. 17082/114 specifica che “la cessione della sola attrazione tra titolare e fruitore necessita:
1) stipula di un contratto registrato (noleggio o comodato);
2) Richiesta al Comune che rilasciò il codice identificativo della voltura a nome del fruitore, ai sensi dell’art. 4, comma 10, del D.M. 18/05/2007;
3) Solo dopo la voltura, il nuovo gestore può inserire l’attrazione nella licenza ex art. 69 TULPS”.
Riferimenti normtivi
Art. 69 TULPS – Licenza per l’esercizio di spettacoli viaggianti;
Legge 18 marzo 1968, n. 337 – Disciplina le attività dello spettacolo viaggiante e prevede l’individuazione di aree comunali dedicate.
Circolare Ministero dell’Interno 1° dicembre 2009, prot. 17082/114 – Definisce le procedure operative nei casi di cessione, comodato o noleggio delle attrazioni.
In sintesi
✔️ Il Comune non può rilasciare una nuova autorizzazione sulla base di un comodato non registrato e privo di durata certa.
✔️Il contratto di comodato o noleggio deve essere registrato presso l’Agenzia delle Entrate.
✔️ Occorre richiedere la voltura del codice identificativo dell’attrazione.
✔️ Solo dopo la voltura l’attrazione può essere inserita nella licenza ex art. 69 TULPS del nuovo gestore.
✔️La licenza del cedente deve essere aggiornata eliminando le attrazioni non più disponibili.
Fiere, sagre, feste paesane e spettacoli viaggianti
Nel nostro Paese c’è, da sempre, un grande interesse per le fiere, le sagre e le feste paesane, nell’ambito delle quali si svolgono molteplici e variegate attività: vendita di cose antiche, usate e di prodotti artigianali; hobbismo; vendita di prodotti agricoli; somministrazione temporanea di alimenti e bevande; pubblici spettacoli e trattenimenti; manifestazioni sportive; processioni; fuochi d’artificio; spettacoli viaggianti, attrazioni, luna park; ecc.Per tale motivo queste manifestazioni e feste di paese sono disciplinate da numerose normative, impegnando non poco le amministrazioni locali chiamate alla puntuale applicazione, sia nelle fasi autorizzatorie che in quelle di controllo, di tutte le disposizioni atte a garantire la sicurezza pubblica e la salvaguardia dell’incolumità dei partecipanti. Il volume è così strutturato:• nella prima parte, vengono analizzate le innumerevoli attività che animano le fiere, le sagre e le feste paesane, ponendo particolare attenzione alle semplificazioni intervenute, agli aspetti di safety e security e proponendo casi operativi svolti;• successivamente, vengono presi in esame gli spettacoli viaggianti, ossia le attività spettacolari e di trattenimento, i luna park e le varie attrazioni allestite a mezzo di attrezzature mobili, fornendo anche una serie di check list per guidare, passo dopo passo, il rilascio delle necessarie licenze;• infine, viene approfondita la disciplina delle manifestazioni di sorte locale (lotterie, tombole e pesche di beneficenza), anche tramite l’analisi di casi pratici svolti.Tutte le sezioni del volume sono compendiate da prontuari delle violazioni e delle sanzioni, da esempi di atti da redigere e da regolamenti tipo, nonché dalle norme e dalle circolari di riferimento.Elena FioreGià Comandante di Polizia Locale, docente in corsi di formazione e autrice di numerose pubblicazioni, direttore del sito ufficiocommercio.itMiranda CorradiAutrice di pubblicazioni in materia di legislazione commerciale, docente in corsi di formazione, coordinatrice editoriale della rivista “Disciplina del commercio e dei servizi”
Elena Fiore, Miranda Corradi | Maggioli Editore 2025
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