Il caso
Un operatore appartenente a un’azienda agricola, titolare di autorizzazione tipo B per il commercio su area pubblica in forma itinerante, intende partecipare alla spunta in un mercato, richiedendo l’assegnazione di un posteggio riservato ai produttori agricoli. Si chiede se tale partecipazione sia consentita in base al titolo abilitativo posseduto.
La soluzione operativa
Nel quesito si attribuisce al medesimo soggetto, lo svolgimento di due attività produttive che anche se all’apparenza simili sono profondamente diverse; una consiste nel commercio su area pubblica dei prodotti di proprio allevamento o coltura come produttore agricolo ai sensi dell’articolo 4 del D.lgs 228/2001 e quindi con l’utilizzo di posteggi riservati a tale categoria di operatori e l’altro come commerciante su area pubblica in forma itinerante ai sensi del D.lgs 114/1998.
Le due diverse attività necessitano dell’iscrizione al registro delle imprese, cosa che difficilmente potrà avvenire per entrambe le tipologie, e per svolgere l’attività nei posteggi riservati ai produttori deve aver presentato anche la comunicazione del citato art. 4 del D.lgs 228/2001 .
All’inizio delle operazioni di spunta l’operatore dovrà indicare per quali delle due tipologie di attività intende partecipare e quindi ottenere, se del caso, il posteggio previsto per il titolo abilitativo con cui si presenta alla spunta: commerciante o produttore agricolo.
Ti consigliamo
Il manuale del responsabile dello sportello unico per le attività produttive
Fin dalla sua nascita normativa lo Sportello Unico per le Attività Produttive è stato oggetto di discussioni ed inter- pretazioni più o meno corrette, inizialmente ignorato se non addirittura osteggiato salvo poi trasformarsi in senso “telematico-informatico” per diventare, infine, struttura rilevante.Tuttavia è altrettanto importante sottolineare come il SUAP non assorbe le competenze specifiche per materia di altri uffici ed enti esterni cosi come non è competente in materia sanzionatoria ma svolge attività di coordinamento e rapporto con le imprese e gli enti terzi.Per gli addetti ai lavori è quindi indispensabile avere sia un quadro normativo preciso e corretto dell’ambito operativo, sia istruzioni sintetiche utili per la gestione dei singoli procedimenti di competenza del SUAP, per la risoluzione dei casi concreti di competenza dell’ufficio.Questo è l’obiettivo che si prefigge il presente manuale, composto da schede sintetiche ma esaustive, riferite ai principali procedimenti o attività di competenza del SUAP, basate sulle norme nazionali ma con riferimenti anche a quelle regionali (dove necessario).Sezioni dell’opera:Il volume apre la trattazione con un puntuale esame della normativa sullo Sportello Unico per le Attività Produttive e del suo ruolo all’interno del Comune e nei confronti degli altri enti terzi, con illustrazione e commento delle disposizioni specifiche del DPR n. 160/2010 ed atti collegati.Nella parte introduttiva sono poi illustrati i procedimenti amministrativi di competenza del SUAP, distinguendo fra quelli soggetti a SCIA e quelli soggetti ad autorizzazioni, licenze, ecc.Nella seconda parte si riportano ben 68 schede esplicative descrittive del procedimento amministrativo delle principali attività economiche (una scheda per ogni specifica attività) dove viene indicato: tipologia, normativa di riferimento, ambito di applicazione del procedimento, enti competenti ed iter procedurale. Si tratta di un supporto di consultazione schematico e di semplice utilizzo nato con il preciso intento di guidare gli operatori del SUAP nello svolgimento del loro lavoro quotidiano. Saverio LinguantiLibero professionista consulente giuridico-legale, specialista di diritto amministrativo, è docente di legislazione e tecniche operative a tutela dell’economia della Sicurezza presso la Scuola Ispettori della Guardia di Finanza. Docente a c. di legislazione professionale presso l’Università degli Studi di Pisa, Dipartimento di Farmacia e Dipartimento di Medicina e Ricerca Traslazionale, svolge attività di consulenza stragiudiziale e formazione per imprese private ed aziende sanitarie. Già consulente giuridico dell’Ufficio legislativo del Ministero dello Sviluppo Economico per le materie della Semplificazione amministrativa, Commercio e SUAP, è autore di numerosi volumi e saggi specialistici in materia.
Saverio Linguanti | Maggioli Editore 2024
Scrivi un commento
Accedi per poter inserire un commento