In occasione della 21ª edizione del Festival dell’Economia di Trento, il Dipartimento della funzione pubblica ha presentato risultati, prospettive e materiali del progetto PNRR “Digitalizzazione delle procedure SUAP e SUE”, dedicato alla trasformazione digitale degli Sportelli Unici per le Attività Produttive e per l’Edilizia. Gli incontri, realizzati con la collaborazione di Invitalia, hanno approfondito sia gli impatti operativi del nuovo ecosistema sugli operatori tecnologici e sulle software house, sia le ricadute organizzative ed economiche della digitalizzazione dei procedimenti amministrativi. Al centro del confronto il ruolo strategico dell’interoperabilità, della qualità del dato amministrativo e della cooperazione tra amministrazioni e sistema produttivo, con la presentazione di esperienze territoriali che mostrano come i dati generati dagli Sportelli Unici possano diventare uno strumento di supporto alle politiche di sviluppo, alla pianificazione e all’attrazione degli investimenti.
La digitalizzazione degli Sportelli Unici entra nella fase operativa
La trasformazione digitale degli Sportelli Unici per le Attività Produttive (SUAP) e per l’Edilizia (SUE) rappresenta una delle più rilevanti riforme organizzative previste dal Piano nazionale di ripresa e resilienza per la Pubblica Amministrazione locale. I materiali presentati al Festival dell’Economia di Trento offrono un quadro aggiornato dello stato di avanzamento del progetto e consentono di comprendere come il nuovo ecosistema digitale stia progressivamente modificando il rapporto tra amministrazioni, imprese e professionisti. L’obiettivo non è soltanto semplificare la gestione delle pratiche, ma costruire un sistema interoperabile capace di favorire la circolazione delle informazioni, ridurre gli adempimenti e valorizzare il patrimonio dei dati amministrativi generati dai procedimenti. In questa prospettiva, il progetto assume una valenza che va oltre l’innovazione tecnologica, configurandosi come uno strumento di modernizzazione dell’azione amministrativa e di supporto alle politiche di sviluppo dei territori.
Il Festival dell’Economia come occasione di confronto
In occasione della 21ª edizione del Festival dell’Economia di Trento, il Dipartimento della funzione pubblica ha presentato numeri, risultati e prospettive del progetto PNRR “Digitalizzazione delle procedure SUAP e SUE”, iniziativa strategica finalizzata alla modernizzazione degli Sportelli Unici per le Attività Produttive e per l’Edilizia. Tra gli appuntamenti più significativi della manifestazione si è svolto il talk “L’impatto del nuovo ecosistema SUAP sulla catena del valore amministrativa e produttiva”, dedicato all’analisi degli effetti della trasformazione digitale degli Sportelli Unici sul rapporto tra pubbliche amministrazioni, imprese e territori. Nel corso dell’incontro è stato evidenziato come il nuovo modello di interoperabilità introdotto dal progetto non rappresenti soltanto un aggiornamento tecnologico, ma una vera leva di innovazione amministrativa capace di migliorare l’efficienza dei procedimenti, rafforzare la cooperazione tra enti e favorire una gestione più evoluta del dato pubblico.
Dall’onboarding delle piattaforme al valore del dato amministrativo
I materiali presentati durante il Festival comprendono inoltre gli approfondimenti dedicati all’onboarding al Sistema degli Sportelli Unici, che ha visto il confronto tra Dipartimento della funzione pubblica, Invitalia e software house impegnate negli adeguamenti tecnologici delle piattaforme SUAP, nonché le testimonianze territoriali che hanno illustrato le potenzialità del patrimonio informativo generato dai procedimenti amministrativi digitalizzati. Particolarmente significativa l’esperienza del Consorzio B.I.M. Piave di Treviso, che ha mostrato come il dato amministrativo storico e strutturato possa diventare uno strumento concreto di supporto alle politiche di sviluppo, alla pianificazione territoriale e all’attrazione di investimenti. Un esempio che evidenzia come la digitalizzazione degli Sportelli Unici non produca benefici esclusivamente sul piano della semplificazione amministrativa, ma possa contribuire alla costruzione di nuove strategie di governo del territorio basate sull’utilizzo intelligente dei dati pubblici.
Il manuale del responsabile dello sportello unico per le attività produttive
Fin dalla sua nascita normativa lo Sportello Unico per le Attività Produttive è stato oggetto di discussioni ed interpretazioni più o meno corrette, inizialmente ignorato se non addirittura osteggiato salvo poi trasformarsi in senso “telematico-informatico” per diventare, infine, struttura rilevante.Tuttavia è altrettanto importante sottolineare come il SUAP non assorbe le competenze specifiche per materia di altri uffici ed enti esterni cosi come non è competente in materia sanzionatoria ma svolge attività di coordinamento e rapporto con le imprese e gli enti terzi. Per gli addetti ai lavori è quindi indispensabile avere sia un quadro normativo preciso e corretto dell’ambito operativo, sia istruzioni sintetiche utili per la gestione dei singoli procedimenti di competenza del SUAP, per la risoluzione dei casi concreti di competenza dell’ufficio. Questo è l’obiettivo che si prefigge il presente manuale, composto da schede sintetiche ma esaustive, riferite ai principali procedimenti o attività di competenza del SUAP, basate sulle norme nazionali ma con riferimenti anche a quelle regionali (dove necessario).Sezioni dell’opera:Il volume apre la trattazione con un puntuale esame della normativa sullo Sportello Unico per le Attività Produttive e del suo ruolo all’interno del Comune e nei confronti degli altri enti terzi, con illustrazione e commento delle disposizioni specifiche del DPR n. 160/2010 ed atti collegati. Nella parte introduttiva sono poi illustrati i procedimenti amministrativi di competenza del SUAP, distinguendo fra quelli soggetti a SCIA e quelli soggetti ad autorizzazioni, licenze, ecc. Nella seconda parte si riportano ben 69 schede esplicative descrittive del procedimento amministrativo delle principali attività economiche (una scheda per ogni specifica attività) dove viene indicato: tipologia, normativa di riferimento, ambito di applicazione del procedimento, enti competenti ed iter procedurale.Si tratta di un supporto di consultazione schematico e di semplice utilizzo nato con il preciso intento di guidare gli operatori del SUAP nello svolgimento del loro lavoro quotidiano. Saverio LinguantiLibero professionista consulente giuridico-legale, specialista di diritto amministrativo, è docente di legislazione e tecniche operative a tutela dell’economia della Sicurezza presso la Scuola Ispettori della Guardia di Finanza. Docente a c. di legislazione professionale presso l’Università degli Studi di Pisa, Dipartimento di Farmacia e Dipartimento di Medicina e Ricerca Traslazionale, svolge attività di consulenza stragiudiziale e formazione per imprese private ed aziende sanitarie. Già consulente giuridico dell’Ufficio legislativo del Ministero dello Sviluppo Economico per le materie della Semplificazione amministrativa, Commercio e SUAP, è autore di numerosi volumi e saggi specialistici in materia.
Saverio Linguanti | Maggioli Editore 2026
Scrivi un commento
Accedi per poter inserire un commento