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News
Nuovamente annullato il decreto recante disciplina del foglio di servizio elettronico per il servizio di noleggio con conducente (NCC)
Commento alla sentenza del TAR Lazio 23 dicembre 2025, n. 23624
Il caso: come assegnare licenze NCC
Serve un bando trasparente, con verifica dei requisiti
L’esperto risponde
Approfondimenti
Nuovamente annullato il decreto recante disciplina del foglio di servizio elettronico per il servizio di noleggio con conducente (NCC)
Ancillotti M. – 19/1/2026
Ammesso l’accesso civico generalizzato al canone unico patrimoniale
Biancardi S. – 15/1/2026
Concessioni balneari, criteri premiali “pro uscente”: limiti normativi, difficoltà applicative e rischi di distorsione
Capriotti P. – 15/1/2026
In primo piano
Pubblici spettacoli, novità dalla legge sulla semplificazione delle attività economiche
Approfondimento di Pippo Sciscioli
Noleggio con conducente: anche dalla Corte Costituzionale stop a obblighi e divieti imposti dal Ministero
Approfondimento di Pippo Sciscioli
Sono possibili nuovi interventi edilizi su fabbricati condonati per avviare un’attività produttiva?
Approfondimento di Pippo Sciscioli
Osservatorio SUAP
Perché l’AI Act è la nuova frontiera… anche per le attività economiche
Approfondimento di Domenico Trombino
Il tempo del controllo e le sorti della SCIA
Approfondimento di Domenico Trombino
Percorsi guidati
Particolari tipologie di spettacoli
Le peculiarità delle diverse tipologie di spettacoli, con i relativi adempimenti di sicurezza
Le commissioni di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo
Composizione e competenze della commissione provinciale e della commissione comunale
Pubblici spettacoli ed intrattenimenti: gli atti legittimanti previsti dal TULPS
Regole per gli atti di spettacoli e intrattenimenti
Casi pratici
Il caso: come assegnare licenze NCC
Serve un bando trasparente, con verifica dei requisiti
Il caso: pubblico spettacolo nel locale dopo mezzanotte
Quando servono licenza ex art. 68 TULPS, agibilità ex art. 80 e prevenzione incendi
Il caso: subentro nella gestione di discoteca
Quali adempimenti restano necessari in caso di cambio gestore
Come agire
Come agire: locazione di unità immobiliare priva dei requisiti
Sanzioni e atti da redigere
Come agire: vendita prodotti pirotecnici privi di etichetta regolamentare
I chiarimenti operativi
Giurisprudenza commentata
Nuovamente annullato il decreto recante disciplina del foglio di servizio elettronico per il servizio di noleggio con conducente (NCC)
Commento alla sentenza del TAR Lazio 23 dicembre 2025, n. 23624
Affittacamere e B&B, la Consulta conferma il limite dimensionale: legittimo il termine al 31 dicembre 2025
Corte costituzionale 30 dicembre 2025, n. 218
Dehors e suolo pubblico: illegittima la revoca se manca il contraddittorio
TAR Lazio Roma sez. II ter 30 settembre 2025, n. 16832
Novità editoriali
Resta aggiornato con ufficiocommercio.it
Normativa
Decreto Legge 31/12/2025 n. 200 (Gazzetta Ufficiale 31/12/2025 n. 302)
Disposizioni urgenti in materia di termini normativi
Legge 30/12/2025 n. 199 (Gazzetta Ufficiale 30/12/2025 n. 301)
Bilancio di previsione dello Stato per l’anno finanziario 2026 e bilancio pluriennale per il triennio 2026-2028
Legge 18/12/2025 n. 190 (Gazzetta Ufficiale 19/12/2025 n. 294)
Legge annuale per il mercato e la concorrenza 2025
Prassi
Circolare Ministero dell’interno 15/1/2026 n. 674
Inquadramento delle attività di bar e di ristorazione rispetto ai locali di intrattenimento e pubblico spettacolo – Richiami normativi e indirizzi applicativi in materia di prevenzione incendi
Parere Ministero dell’interno 10/12/2025 n. 25104
Richiesta di accesso agli atti di un consigliere comunale
Circolare Ministero dell’interno 3/12/2025 prot.0046305
Vigilanza sulla produzione, commercio e detenzione di artifici pirotecnici. Prevenzione e repressione degli illeciti in materia – Indicazioni alle Autorità provinciali di pubblica sicurezza per l’atti…
Giurisprudenza
giurisprudenza
Corte costituzionale 30/12/2025 n. 218
Turismo – Norme della Regione Toscana – Strutture ricettive extra-alberghiere con le caratteristiche della civile abitazione (in particolare: gestione imprenditoriale di affittacamere e/o bed and brea…
giurisprudenza
TAR Lazio Roma sez. III 23/12/2025 n. 23624
Noleggio con conducente – Foglio di servizio elettronico – Trattamento dei dati personali – Centralizzazione dei dati – Limiti della potestà regolamentare- Violazione dei principi di proporzionalità e…
giurisprudenza
Corte costituzionale 16/12/2025 n. 186
Turismo – Norme della Regione Toscana – Strutture ricettive extra-alberghiere con le caratteristiche della civile abitazione – Limiti e condizioni Termine a quo della nuova disciplina – Disciplina tr…
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- Almeno 40 ore di formazione obbligatoria per i dipendenti pubblici
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- IL CASO – noleggio con conducente – società – dipendente
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- Ditta individuale artigianale. Possibilità di apertura di seconda sede
- L’attività di somministrazione temporanea
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- Quesitario: noleggio con conducente (NCC)
- Le attività presenti nelle fiere, nelle sagre e nelle feste paesane
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- Corte costituzionale: lo Stato non può imporre vincoli sproporzionati agli NCC
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- La registrazione degli spettacoli viaggianti
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- Casi Risolti – Attività di somministrazione e di spettacolo in circolo privato: possibili violazioni
- Noleggio con conducente: anche dalla Corte Costituzionale stop a obblighi e divieti imposti dal Ministero
- IL QUESITO DEL GIORNO – somministrazione – karaoke – trattenimento
- La SCIA nelle attività di noleggio
- IL CASO – Apparecchi da trattenimento – titolo autorizzativo – rilascio
- Per il servizio di Ncc fino a 9 posti resta il vincolo della territorialità
- IL CASO – artigiano – commercio – consumo immediato – caffé
- IL QUESITO DEL GIORNO – fotografo – attività libera – comunicazione
- COME AGIRE – esercizi di vicinato – ampliamento senza SCIA
- Il caso: concessioni di posteggio in scadenza e proroghe
- IL QUESITO DEL GIORNO – Spettacolo viaggiante – Pista sul ghiaccio
- Commercializzazione dei prodotti ortofrutticoli: i chiarimenti del Ministero
- Dipendenti pubblici liberi di guadagnare scrivendo libri
- Il caso: laboratorio di prodotti da forno senza SCIA antincendio
- Preavviso di rigetto e silenzio-assenso
- La pubblicità dei prezzi nel commercio al dettaglio in sede fissa
- IL CASO – noleggio con conducente – sede operativa
- Allestimento di singole attrazioni e luna park
- IL QUESITO DEL GIORNO – Spaccio interno – Vendita beni di produzione
- Il tempo del controllo e le sorti della SCIA
- IL CASO – Artigiano – vendita – on line
- IL CASO – commercio area privata – subingresso – mancanza del titolo autorizzativo
- IL CASO – produttore agricolo – itinerante – comunicazione – competenza
- UC Channel: NCC e taxi. La disciplina della L.21/1992 e la relativa giurisprudenza
- Città di Roma: ordinanza sugli orari delle attività artigianali
- Turismo: il Milleproroghe rinvia tre scadenze chiave per il settore
- Il caso: fiere e manifestazioni
- IL CASO – noleggio con conducente – conferimento – Srl
- IL CASO: Artigiano – vendita bevande – requisiti
- Scontrino fiscale: non serve se l'attività è marginale
- IL CASO – Natale – mercatini – spettacolo viaggiante – organizzazione
- E-book: quesitario 2025: noleggio con conducente (NCC)
- UC Channel: home restaurant, somministrazione a domicilio del consumatore, consegna a domicilio, cuoco a domicilio e home food
- IL CASO – parcheggio – uso pubblico – limitazioni
- Apertura di un pubblico esercizio per la somministrazione di alimenti e bevande
- Gratta e vinci: per la vendita è richiesta la licenza di cui all’art.86 TULPS
- IL CASO – somministrazione – rientro in possesso – gestione
- Il caso: ludoteche e feste per bambini
- Spettacoli teatrali comunali
- Vendita per corrispondenza di auto usate
- Sessanta giorni per decidere, dodici mesi per ripensarci: il tempo e il potere nei commi 3 e 4 dell’art. 19, legge 241/90
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- Procedura pe l’avvio di attività di spettacolo viaggiante
- IL CASO – somministrazione – area privata – forma itinerante
- IL CASO – produttore agricolo – vinificazione – vendita
- Associazioni di promozione sociale e somministrazione
- Vendite straordinarie durante sagre e feste: regole, limiti e adempimenti per i Comuni
- Fuochi d’artificio e articoli pirotecnici: le istruzioni operative del Viminale per i controlli di fine anno
- COME AGIRE – medie strutture di vendita – ampliamento senza autorizzazione
- Il caso: somministrazione temporanea negli eventi
- Circolo privato che svolge attività esterna al locale
- Il caso: playground e feste per bambini
- Vendita di pane fresco al mercato
- Perché l'AI Act è la nuova frontiera… anche per le attività economiche
- IL CASO – ingrosso – deposito
- L’omessa comunicazione all’Autorità di P.S. delle generalità degli ospiti da parte delle strutture ricettizie è ancora reato
- Violazioni al T.U.L.P.S.
- Fuochi d’artificio: lettera ANCI ai Comuni
- Apparecchi da intrattenimento: dal 1° gennaio 2026 addio ai titoli cartacei. Obbligatorio il QR-Code
- Il caso: noleggio con conducente (NCC) – Trasferimento dell’autorizzazione
- IL CASO – mercatino hobbisti – caratteristiche – area privata
- IL CASO – Somministrazione – temporanea – soggetti partecipanti
- Mercati settimanali e sicurezza: quando è necessario un piano?
- IL CASO – luminarie – comunicazione – sanzione
- Differenza fra attività di commercio elettronico e di agenzia d’affari
- La notificazione al legale rappresentante/trasgressore presso la sede della società sana i vizi della notifica al trasgressore/legale rappresentante?
- COME AGIRE – vendita prodotti pirotecnici non classificati/riconosciuti
- Non è obbligatoria la presenza del preposto all’interno del bar o del negozio
- IL CASO – pubblico spettacolo – agibilità – durata biennale – ricollocazione
- IL CASO – Installazione gonfiabili
- Sicurezza alimentare: la Corte di Cassazione ribadisce il principio del rischio
- I limiti dell'accesso civico generalizzato alla corrispondenza e-mail alla luce dei recenti orientamenti del Garante per la protezione dei dati personali
- Le fiere commerciali su aree pubbliche
- Il caso: commercio itinerante su area pubblica
- COME AGIRE – occupazione abusiva del marciapiede
- Il caso: food truck in eventi pubblici
- La vendita occasionale
- Fondo risorse decentrate: dall’ARAN nuovi chiarimenti
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- Il caso: eventi e spettacoli in impianti sportivi
- Nessun silenzio-assenso sul suolo pubblico: senza concessione espressa l’occupazione è abusiva e la sanzione è legittima
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- Il caso: subingresso nella licenza NCC
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- IL QUESITO DEL GIORNO – Noleggio con conducente – Sostituzione auto
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- SCIA e requisiti urbanistici: sospensione dell'attività in caso di attestazioni non veritiere
- E’ compito del dirigente la chiusura di un esercizio commerciale
- IL CASO – spettacolo viaggiante – licenza – SCIA – documentazione
- Feste di quartiere all'aperto: normative e procedure per l'occupazione di spazi pubblici
- IL CASO – Taxi – NCC – sospensione _ regolamento comunale
- IL QUESITO DEL GIORNO – commercio all'ingrosso – SCIA – competenza comunale
- Riconoscimento online per le guide turistiche formate all’estero: come funziona
- Il caso: esposizione di auto usate nei piazzali dei distributori
- Legge Semplificazioni 2025: cosa cambia per permesso di costruire negli immobili vincolati, autotutela e dehors
- Il caso: subentro nella gestione di discoteca
- IL CASO – artigianato – commercio – attività congiunta
- Legge 132/2025 sull’intelligenza artificiale: un punto di svolta per la PA italiana
- IL CASO – commercio su area privata – temporary shop – soggetti diversi
- Peste suina africana 2025: obblighi e divieti per fiere, mercati e somministrazione
- Il caso: vendite porta a porta
- Il caso: spunta nei mercati
- Attività commerciale svolta da un cittadino extracomunitario
- IL CASO – somministrazione – suolo privato – uso pubblico
- La semplificazione dei controlli sulle attività economiche: l'istituto della diffida amministrativa
- COME AGIRE – esercizi di vicinato – apertura con SCIA irregolare/incompleta
- TAR Lazio: illegittimo il rigetto dell’istanza per il dehors se il Comune non collabora nell’istruttoria
- SCIA e poteri inibitori: dopo 60 giorni il Comune può intervenire solo in autotutela
- IL QUESITO DEL GIORNO – Commercio su area pubblica – Itinerante – SCIA
- Il caso: pubblico esercizio privo di servizi igienici e requisiti igienico-sanitari
- IL QUESITO DEL GIORNO – Somministrazione – SCIA – sospensione – provvedimenti
- Il caso: disco bar e pubblico spettacolo: quando scatta la disciplina del TULPS
- Quesito in materia di requisiti professionali per il commercio al dettaglio di prodotti alimentari e per la somministrazione di alimenti e bevande
- Festa di Halloween nella palestra comunale
- IL CASO – parcheggio auto – superfici all'aperto
- Gli addetti ai servizi di controllo di spettacoli e trattenimenti
- IL CASO – somministrazione – circolo privato – container
- Commercio su area pubblica in forma itinerante: attività di arrotino
- Il dipendente pubblico non può gestire case vacanze
- Le commissioni di vigilanza sui locali di pubblico spettacolo
- Installazione gazebo e dehor: i permessi necessari
- IL QUESITO DEL GIORNO – Somministrazione – Circolo privato – Attività pubblica
- NCC: foglio di servizio elettronico
- IL CASO – somministrazione – area all'aperto – preparazione alimenti
- No alla vendita e somministrazione per un quinquennio per soggetti condannati con decreto penale e sottoposti a misure di sicurezza
- Più semplice per le imprese la formazione del silenzio assenso per l’avvio di un’attività
- Il caso: coworking, domiciliazione e uso temporaneo degli spazi
- Commercio su area pubblica – posteggi – ricognizione
- Particolari tipologie di spettacoli
- IL CASO – NCC – subingresso – veicolo – immatricolazione
- IL QUESITO DEL GIORNO – Somministrazione e commercio su area privata
- La Legge 241/90 non si applica ai procedimenti sanzionatori disciplinati dalla legge 689/1981, la giurisprudenza non perde occasione per ribadirlo
- Pubblici spettacoli ed intrattenimenti: gli atti legittimanti previsti dal TULPS
- Sicurezza alimentare: la Polizia Municipale ha titolo ad accertare le violazioni sanzionate dal D.lgs 193/2007
- IL CASO – noleggio con conducente – veicoli diversi da M 1
- IL CASO – spettacolo viaggiante – SCIA – licenza
- IL CASO – spettacolo viaggiante – codice identificativo – voltura
- Noleggio veicolo: il trasferimento dell’autorizzazione blocca una nuova licenza per 5 anni
- IL CASO – accertamento – verbale ispezione – violazione – prescrizione
- SUAP: numero telefonico per chiedere assistenza sull’autovalutazione
- IL CASO – circolo privato – gioco – attività all'aperto
- Farmacia comunale – Gestione
- IL QUESITO DEL GIORNO – Somministrazione – Suolo pubblico – Ordine di rimozione
- IL CASO – commercio su area pubblica – itinerante – residenza – cambio
- IL CASO – spettacolo viaggiante – attrazione esistente – codice identificativo
- Totem per gioco a distanza: il parere dell’AAMS
- Legge di Bilancio 2026, il testo in G.U.: cosa contiene la Manovra
- Rilascio e regolamentazione del logo "No Slot"
- Violazioni al T.U.L.P.S.
- REA: possibile iscrizione di impresa individuale inattiva
- IL CASO – commercio su aree pubbliche – posteggio – numero massimo
- Requisiti professionali: pubblicate 12 nuove risoluzioni ministeriali
- Diniego di occupazione di suolo pubblico
- IL CASO – spettacolo viaggiante – zucchero filato
- Violazioni al T.U.L.P.S.
- L’attività di sala giochi non rientra né tra quelle soggette alla disciplina del commercio né tra quelle soggette alla disciplina dei pubblici esercizi di somministrazione
- Limitazione degli orari delle sale da gioco
- Impianti di risalita 2024: pubblicata la graduatoria dopo il sorteggio degli ex-aequo
- Il caso: requisiti di accesso ai bandi Taxi e NCC
- Attività ricettive: le schedine degli alloggiati non devono essere conservate
- Illegittima la disposizione di un regolamento comunale che vieta i fuochi di accendere fuochi d’artificio
- Regione Lazio – Il nuovo T.U. del commercio
- Pacchetti turistici e unità da diporto: le nuove linee guida ministeriali
- IL CASO – somministrazione – due esercizi – stesso locale
- Attività di vendita e di somministrazione di alimenti e bevande in occasione di eventi e manifestazioni (somministrazione temporanea, street food, fiere espositive locali)
- Iscrizione all'Anagrafe degli impianti di distribuzione
- Intelligenza Artificiale (IA) nella Pubblica Amministrazione: parte la nuova ricognizione sull’adozione dell’intelligenza artificiale
- IL CASO – Somministrazione – occupazione suolo – proroga al 2024
- Il caso: codice identificativo nazionale (CIN). Sanzioni per mancanza o mancata esposizione
- La regolamentazione del commercio ambulante su area pubblica
- IL CASO – noleggio con conducente – cooperativa – conferimento
- COME AGIRE – Omissione di lavori in edifici o costruzioni che minacciano rovina
- IL CASO – commercio area pubblica – itinerante – cottura carni – griglia
- IL CASO – somministrazione – circolo privato – distributore
- Applicabilità delle informazioni antimafia alle attività soggette a SCIA
- Il caso: trasferimento di attività ambulante
- Come agire: omesso cartello divieto di utilizzo ai minori
- Le nuove disposizioni per le ricevitorie del lotto
- IL CASO – carnevale – carri allegorici
- IL CASO – Somministrazione – catering – SCIA UNICA
- Affitti brevi, un buroinferno
- Capitolato d’oneri per la vendita di generi di monopolio – mostra dei prodotti del tabacco
- Spettacoli pirotecnici: quando è obbligatoria la presenza della forza pubblica
- Il caso: commercio itinerante su area pubblica
- Spettacolo dal vivo: il Ministero della Cultura stanzia oltre 10 milioni per le periferie
- Cannabis sativa: il Consiglio di Stato rimette alla Corte di giustizia UE la compatibilità della normativa italiana
- Fiere e “spuntisti” pagano il canone per l’occupazione di suolo pubblico
- Rischiano una multa i gestori dei locali notturni che diffondono musica all’esterno del locale di notte
- Ordinanza del sindaco di revoca dell’autorizzazione per la somministrazione al pubblico di alimenti e bevande
- Esibizione di disc-jockey ed autorizzazione art. 69 TULPS
- Scia: sanare senza snaturare, semplificare senza banalizzare. Art. 19, comma 3, legge 241/90
- IL CASO – commercio su area pubblica – itinerante – posteggio
- UC Channel: Le nuove disposizioni per l’impiego di equidi in manifestazioni pubbliche o aperte al pubblico che si svolgono al di fuori degli impianti o dei percorsi autorizzati
- Dehors e suolo pubblico: illegittima la revoca se manca il contraddittorio
- COME AGIRE – pubblico spettacolo in circolo privato senza autorizzazione
- UC Channel: le nuove disposizioni per l’impiego di equidi in manifestazioni pubbliche o aperte al pubblico che si svolgono al di fuori degli impianti o dei percorsi autorizzati
- Come agire: omessa comunicazione per manifestazione di sorte locale
- IL CASO – spettacolo viaggiante – suolo pubblico – esenzione
- La registrazione degli spettacoli viaggianti – Casi particolari
- VLT: alcuni chiarimento del Ministero dell’Interno
- IL CASO – noleggio con conducente – vidimazione annuale – verifiche
- Commissione Europea: divieto di vendere accendini non a prova di bambino
- SUAP e SUE: aggiornati i test di validazione
- SUAP e responsabilità multipla: la quadratura del cerchio
- IL QUESITO DEL GIORNO – noleggio con conducente – subingresso – veicolo
- NCC – La natura oggettiva del servizio
- Home restaurant: prestazione occasionale in locali privati per attività di somministrazione
- Controlli nelle attività commerciali: solo se programmati dal SUAP
- La variante puntuale al Prg per le attività produttive resta eccezionale e puntuale
- Concessioni su aree pubbliche: il Consiglio di Stato dice no al rinnovo automatico
- Manifestazioni di sorte locale – Il nulla osta dell’Amministrazione Autonoma Monopoli di Stato
- COME AGIRE – Attività ricettive – Omessa identificazione delle persone alloggiate
- Programma Valore PA INPS (bando 2025): corsi gratuiti per le Pubbliche Amministrazioni